Suedia a coborât în 2025 sub pragul de 5% al persoanelor care fumează zilnic și, cu toate acestea, un sfert dintre locuitorii săi consumă nicotină în fiecare zi. Pliculețele cu nicotină au devenit astfel cel mai bun test pentru o politică de sănătate care își propune simultan să scoată adulții din fumat și să oprească inițierea în rândul adolescenților. Ghidul de mai jos pune față în față instrumentele aflate la dispoziția autorităților de reglementare și costurile fiecărei soluții.
De ce a scăpat această categorie de sub incidența reglementărilor?
Pliculețele nu conțin frunză de tutun, așa că rămân în afara sferei de aplicare a directivei europene privind produsele din tutun. Rezultatul este un mozaic de reglementări naționale, descris în raportul Exposing Marketing Tactics and Strategies Driving the Global Growth of Nicotine Pouches, publicat de Organizația Mondială a Sănătății la 15 mai 2026. Aproximativ 160 de state nu au reglementări separate, 16 interzic comercializarea, iar 32 aplică soluții parțiale.
Revizuirea directivei privind produsele din tutun este anunțată până la finalul anului 2026. Comisia Europeană a propus în 2025 uniformizarea regulilor de impozitare a produselor cu nicotină, pentru a limita circulația necontrolată a mărfii între state cu reglementări profund diferite.
Ce ne învață exemplul Suediei?
Consiliul pentru Informare privind Alcoolul și Alte Substanțe Stupefiante a comunicat în 2026 că procentul persoanelor care fumează zilnic a scăzut acolo de la 16% în 2003 la 4,8% în 2025. Raportarea acestui rezultat la datele privind consumul de nicotină arată însă și cealaltă față a fenomenului.
Consumul zilnic de snus și pliculețe este declarat de 22% dintre bărbați și de 10% dintre femeile cu vârste între 16 și 84 de ani.
În rândul femeilor cu vârste între 16 și 29 de ani, acest procent a crescut de la 3% în 2018 la 18% în 2024.
Vânzările de pliculețe fără tutun au crescut cu 180% între 2021 și 2024.
Concluzia pentru politica de sănătate este, prin urmare, dublă. Arderea tutunului cedează teren, în timp ce dependența de nicotină se deplasează către noi grupe de vârstă, inclusiv către fetele care anterior nu recurgeau la produse din tutun.
Ce costuri implică interdicția?
Retragerea completă a categoriei de pe piață elimină problema vânzărilor legale, însă declanșează alte mecanisme:
- pierderea controlului asupra compoziției, deoarece produsele din circuitul informal nu se supun limitelor de concentrație și nici supravegherii toxicologice,
- accesul mai ușor pentru minori, întrucât canalele neoficiale nu verifică vârsta cumpărătorului,
- revenirea unei părți a utilizatorilor adulți la țigări,
- diminuarea veniturilor din accize, în condițiile menținerii costurilor de tratament al bolilor asociate tutunului.
Bilanțul celor două soluții este analizat în detaliu în materialul Ar trebui interzise pliculețele cu nicotină?.
Unde este depășită granița dintre informare și promovare?
Dr. Beatrice Mahler, medic primar pneumolog și manager al Institutului de Pneumoftiziologie „Marius Nasta”, a apreciat că reglementările privind noile produse cu nicotină ar trebui să fie mai restrictive, deoarece promovarea acestora rămâne permisă aproape pretutindeni. A atras totodată atenția că informațiile ajung la adolescenți prin canale lipsite de orice verificare.
Cititorul poate evalua singur credibilitatea unui asemenea mesaj:
- să verifice marcajul de colaborare comercială din dreptul publicării,
- să stabilească sursa de finanțare a studiului invocat,
- să diferențieze o analiză sistematică de o opinie izolată,
- să compare cifrele indicate cu datele instituțiilor de sănătate publică.
FAQ – întrebări frecvente
De ce se supun pliculețele altor reglementări decât țigările?
Nu conțin frunză de tutun, așa că nu intră sub incidența directivei europene privind produsele din tutun. Regulile de comercializare sunt stabilite, în această situație, de fiecare stat în parte.
Este sigură limita de 20 mg de nicotină per porție?
Limita reduce riscul de intoxicație acută, însă nu elimină potențialul de dependență al produsului. Dozele din acest interval permit atingerea unor concentrații sangvine de nicotină apropiate de cele obținute prin fumarea unei țigări.
Este suficientă interzicerea publicității pentru protecția adolescenților?
Interdicția în sine nu acoperă conținutul publicat de creatorii online, greu de încadrat drept mesaj comercial. Protecția eficientă necesită îmbinarea reglementărilor, a controlului vânzărilor și a educației.
Înseamnă scăderea numărului de fumători și scăderea numărului de persoane dependente?
Nu neapărat, deoarece datele suedeze arată o deplasare a consumului de nicotină către produsele fără fum. Evaluarea politicii de sănătate necesită urmărirea simultană a ambilor indicatori.
Bibliografie
Organizația Mondială a Sănătății, Exposing Marketing Tactics and Strategies Driving the Global Growth of Nicotine Pouches, Geneva 2026.
Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, Drogutvecklingen i Sverige, Stockholm 2026.
Folkhälsomyndigheten, Use of Tobacco and Nicotine Products, Stockholm 2024.
Mahler B., Furtunescu F., Pop C. și alții, Ghid național de management al dependenței de tutun și alte dispozitive cu tutun, Institutul de Pneumoftiziologie Marius Nasta, București 2026.
Hartmann-Boyce J., Butler A.R., Theodoulou A. și alții, Oral Nicotine Pouches for Cessation or Reduction of Use of Other Tobacco or Nicotine Products, Cochrane Database of Systematic Reviews, Oxford 2025.
Parlamentul României, Legea nr. 64/2024 privind reglementarea produselor cu nicotină, București 2024.
Sursa imagine: sanatateclara.ro





